從柚子滯銷事件，看台灣對農產食品加工的策略不足

柚子過剩事件最近引來大眾的討論，正好許多朋友陸續來詢問，所以有點時間來談談。身為農產品加工學出身的韋恩，對於從雞蛋事件中央畜產會招標處理即期蛋的加工，以及柚子過剩大家就想拿去做精油，甚至某些媒體就以日本柚子產業來做想當然爾的對照。我就在想，台灣人對食品加工、農產品加工是不是有什麼誤會? 我的看法總結如下:
🔸好的加工品不是處理即期品、不良品的下水道
🔸加工不力是台灣只會歌頌小農思維，進行長期扭曲抹黑造成的苦果
🔸一般人可以沒有產業思維，主管機關不能沒有

蛋的問題我不想談，已經淪為政治口水。柚子精油可以舉例:

1. 好的加工品不是處理即期品、不良品的下水道

講到國外的加工品，日本長野縣輕井澤果醬、青森果汁等等在台灣身價不凡，賣得嚇嚇叫，請問哪個會標榜自己是用次級品、即期品做的? 如果這樣宣傳，還有這樣的身價嗎? 這些加工品無不自豪用第一流的原料做第一流的加工品。會搶著喊用次級品、即期品來做加工品的，就是把台灣這個母品牌送進B級品區的短視思維。

2.加工不力是台灣只會歌頌小農思維，進行長期扭曲抹黑造成的苦果。

台灣產業思維多次號稱要學習日本6次化生產，卻長期重視1級鮮食、3級觀光休閒，卻忽視2級的加工業。長期任由小部分文青抹黑加工品，以不合理的理由貶視食品添加物、食品加工技術，前一陣子討論罐頭，許多同業還在為罐頭長期被抹黑感到氣憤。只是這已經與愛鄉愛土的政治意識型態牢牢綁在一起了，難以扭轉。
試問直到需要加工時，才發現無加工業可用。而且加工品已經長期被汙名化，就算生出來，市場價值已經偏低。社會一味討好小農，讓整條供應鏈呈現頭重腳輕的形狀，市場淺碟化而失去處理市場變化的彈性。

3.一般人可以沒有產業思維，主管機關不能沒有。

柚子拿來作精油是許多人的膝反射，網路上教大家柚子用酒精泡一泡加上點椰子油起泡劑就可以拿來用，但是這種自家巷口最好的思維與產業化相去甚遠。大家不妨問問，如果這麼簡單的話，為何台灣市面上沒有這種柚子清潔劑可以買? 因為從手工做做到成為合格工廠可以用的原料是一條長路，在事事要求食安的今天，外用品對安全性的要求也是相同的。一項原料要開發出來成為ISO工廠可以接受的原料，必須要做到標準化(每次做出來的東西都要一致，要有ISO要求的規格書、COA、MSDS等等文件)、安全評估(有沒有刺激人體性、致癌性、生物可分解性)、安定評估(保存期限多長)，如果是化妝品原料還要前往INCI登記等等。(其實看到台灣人跟著喊反對動物實驗時，我是一頭霧水的，台灣產業多是買歐美的原料進來用的，根本無需做安全實驗，大多也無能力做)。所以台灣最多有小作坊的思維，無法進入廣大市場與其他精油競爭，最多就只有台灣的自有小市場，而且法規面呈現灰色地帶。看看農業部之前在北中南東各地大力推動農產品打樣中心，而今有多少得以成為正式商品上市就可見一斑。

具體來說，柚子做成精油該用什麼溶劑? 最終濃度為幾%? 是否對人體有光敏感性? 有刺激性? 保存期限為多長? 在施用在人體之前，有哪個單位有辦法回答?

就算真心要推動，適合加工用的品種與鮮食品種往往是不同的，這需要計劃性策略，不是事到臨頭才想起。就像之前常有柳丁過剩，政府就會補助收購柳丁進行榨汁同時進行冷凍保存，然而柳丁汁有因此成為台灣市場的主流嗎? 似乎是沒有的。那些冷凍的柳丁汁有用完嗎? 與現在的冷凍蛋結果會很不一樣嗎? 柳丁榨汁過甜，缺乏香氣，柳丁本是鮮食用的品種，不適合榨汁，就算有人愛喝柳丁汁，也只能算是台灣人少數人在特殊時機獨特的口味，無法進入大眾市場，這樣的市場以產業來說是少人能跨足的。
同樣以日本的柚子為例，(日本的柚子品種與我們文旦柚相差非常多)，本來就是加工用的，所以就會以加工業為策略的思考點。日本柚子可不是因為鮮食沒人吃才思考做加工，會拿日本柚子做參考完全是牛頭不對馬嘴的作文。

結語

加工業是長期策略思維，加工的存在不是幫1級農業處理問題，而是共存共榮，放大1級農業的價值。台灣長期1級農業敵視2級加工業，視加工業為競爭者，而文青協助推波助瀾，其實是為台灣自毀長城。台灣產季分明、本地市場小，本來就要以出口為重，加工正好可以扮演調節的重要腳色。但食品的主管機關又分經濟部與食藥署，食藥署只管安全、規範，要求度絕對是世界第一級，但能符合這樣的高標，絕對不是大家想像中柚子皮泡一泡酒精就可以滿足的。而看過農委會推廣一些機能農產品，卻連法規是否允許食用都沒搞清，實在令人捏一把冷汗。而應該最具產業思維的經濟部，似乎都沒聲音，可能是忙IC產業都忙不過來了吧。

配圖為這次去日本買回的柚子護手霜，標榜高知縣產的柚子